Комісія повинна відхилити петиції щодо відхилення заявок T-Mobile US, Inc. (T-Mobile) і United States Cellular Corporation (UScellular) на надання згоди на передачу контролю над ліцензіями та дозволами, оскільки це суперечить заключним твердженням цих петицій. , угода відповідатиме суспільним інтересам.
Переглядаючи передачу ліцензій на використання спектру, Комісія повинна керуватися тим фактом, що суспільним інтересам найкраще служить максимізація продуктивності використання спектру. Тут запропонована угода передасть спектр з рук компанії, що бореться, UScellular, до великого оператора з ефектом масштабу, щоб забезпечити більше переваг для споживачів за нижчої собівартості продукції на одиницю.
Реальний вплив цих фактів буде реалізовано на ринках мобільного та домашнього широкосмугового зв’язку. Зокрема, угода дозволить розширити широкосмугові послуги фіксованого бездротового доступу (FWA). FWA є зростаючим конкурентом традиційних дротових широкосмугових послуг, але для ефективної роботи йому потрібен великий обсяг спектру. Масштаб T-Mobile дозволить йому надавати послуги вищої якості більшій кількості споживачів, ніж UScellular, який стикається з пропорційно більшими накладними витратами. Цей факт, швидше за все, призведе до того, що послуга FWA стане більш привабливою, ніж без злиття, що посилить конкуренцію на домашньому ринку широкосмугового доступу.
На ринку мобільного зв’язку деякі активи UScellular із використанням спектру спектру були продані іншим основним операторам бездротового зв’язку, тому має сенс брати участь також і третьому великому конкуренту. Для поточних клієнтів UScellular T-Mobile пропонує більшу базу встановленої інфраструктури, з якої можна пропонувати послуги у всьому спектрі. Додавання діапазону частот UScellular до свого портфоліо призведе до того, що клієнти UScellular матимуть більший доступ у більшій кількості частин країни, ніж UScellular міг би надати з обмеженою інфраструктурою. Нинішні клієнти UScellular також отримають вигоду від пільг, наданих масштабом загальнонаціонального оператора, таких як безкоштовний і безперебійний міжнародний роумінг.
Загалом, споживачі отримають безпосередню вигоду від ефективнішого використання спектру та комерційних пропозицій, а ринки домашнього та мобільного широкосмугового зв’язку виграють від більш потужного конкурента. Нездатність завершити угоду призведе до нездатності реалізувати ці переваги та менш конкурентного ринку. Комісія повинна залишатися зосередженою на своєму юрисдикційному мандаті, щоб забезпечити продуктивне використання спектру, а не вдаватися до повзання місії, наприклад, виконуючи пропозиції організованих працівників за рахунок громадськості. Таким чином, Комісія повинна сприяти суспільним інтересам, схвалюючи заявки та відхиляючи клопотання про відмову.
