...

Президентом Сполучених Штатів Америки

Проголошення

Програма візової програми H-1B була створена для того, щоб залучити тимчасових працівників у Сполучені Штати для виконання адитивних, висококваліфікованих функцій, але вона була навмисно експлуатувана для заміни, а не доповнення американських працівників з нижньою оплатою, нижньою кваліфікованою роботою. Велика заміна американських робітників через системне зловживання програмою підірвала як нашу економічну, так і національну безпеку. Деякі роботодавці, використовуючи практику, які зараз широко прийняті цілими секторами, зловживають статутом H-1B та його правилами для штучного придушення заробітної плати, внаслідок чого не визначається ринок праці для американських громадян, в той же час ускладнюючи залучення та утримання найвищого кваліфікованого підмножини тимчасових робітників, з найбільшим впливом у критичній науці, технології, техніці та математиці (STEM).
Кількість іноземних працівників STEM у Сполучених Штатах збільшилася більш ніж удвічі між 2000 та 2019 роками, зросла з 1,2 мільйона до майже 2,5 мільйонів, тоді як загальна зайнятість STEM за цей час лише збільшилася на 44,5 відсотка. Серед комп'ютерних та математичних занять, іноземна частка робочої сили зросла з 17,7 відсотка у 2000 році до 26,1 відсотка у 2019 році., А ключовим фасилітатором цього припливу іноземної системної праці було зловживання візою H-1B.
Зокрема, фірми інформаційних технологій (ІТ) помітно маніпулювали системою H-1B, значно завдаючи шкоди американським працівникам у комп'ютерних галузях. Частка ІТ-працівників у програмі H-1B зросла з 32 відсотків у фінансовому році (FY) 2003 року до середнього рівня понад 65 відсотків за останні 5 фінансові роки. Крім того, деякі з найбільш плідних роботодавців H-1B зараз постійно є аутсорсинговими компаніями. Використання цих компаній з аутсорсингу ІТ-аутсорсингу H 1B забезпечує значну економію для роботодавців: одне дослідження технічних працівників показало 36-відсоткову знижку на позиції «початкового рівня» H-1B порівняно з традиційними працівниками. Щоб скористатися штучно низькими витратами на оплату праці, стимульованими програмою, компанії закривають свої ІТ-підрозділи, звільняють своїх американських персоналу та передають ІТ-робочі місця для іноземних працівників з нижчою оплатою.
Крім того, зловживання візовою програмою H-1B зробило її ще більш складною для випускників коледжів, які намагаються знайти ІТ-роботу, дозволяючи роботодавцям наймати іноземних працівників зі значною знижкою для американських робітників. Ці наслідки зловживання візами H-1B збігалися зі збільшенням викликів на ринку праці, в яких працюють працівники H-1B. Згідно з дослідженням Федерального резервного банку Нью -Йорка, серед випускників коледжів віком від 22 до 27 років, спеціалісти з комп'ютерних та комп'ютерних інженерії стикаються з деякими найвищими рівнями безробіття в країні на рівні 6,1 відсотка та 7,5 відсотка відповідно – більш ніж удвічі більше рівня безробіття останніх випускників біології та історії мистецтва. Останні дані показують, що рівень безробіття серед працівників комп'ютерних професіях підскочив із середнього значення 1,98 відсотка у 2019 році до 3,02 відсотка у 2025 році.
Звіти також свідчать про те, що багато американських технологічних компаній звільнили своїх кваліфікованих та висококваліфікованих американських робітників та одночасно найняли тисячі працівників H-1B. Одна програмна компанія була затверджена для понад 5000 працівників H-1B у 2025 році; Приблизно в той же час він оголосив про низку звільнень на загальну суму понад 15 000 працівників. Ще одна ІТ-фірма була затверджена для майже 1700 працівників H-1B у 2025 році; Він оголосив, що звільнив 2400 американських робітників в Орегоні в липні. Третя компанія зменшила свою робочу силу приблизно на 27 000 американських робітників з 2022 року, при цьому затверджена на понад 25 000 працівників H-1B з 2022 року. Четверта компанія, як повідомляється, усунула 1000 робочих місць у лютому; Він був затверджений для понад 1100 працівників H-1B для FY 2025.
Американські ІТ -робітники повідомили, що вони змушені навчати іноземних робітників, які брали свою роботу, та підписувати угоди про нерозголошення щодо цієї пристрасті як умови отримання будь -якої форми випромінювання. Це говорить про те, що візи H-1B не використовуються для заповнення дефіциту професійних виробів або отримання висококваліфікованих працівників, які недоступні в США.
Висока кількість відносно низької заробітної плати в програмі H-1B знижує цілісність програми та шкодить заробітній платі американських робітників та можливостей праці, особливо на початковому рівні, в галузях, де зосереджені такі низькооплачувані працівники H-1B. Ці зловживання також заважають американським роботодавцям в інших галузях використовувати програму H-1B таким чином, як вона була призначена: заповнити робочі місця, для яких висококваліфіковані та освічені американські працівники недоступні.
Зловживання програмою H-1B також є загрозою національної безпеки. Внутрішні правоохоронні органи визначили та розслідували компанії-аутсорсингові компанії, залежні від H-1B, для участі у візитному шахрайстві, змові на відмивання грошей, змови згідно з Законом, що впливають на рекет та корумпованих організацій, та інших незаконних заходів, щоб заохотити іноземних робітників приїхати до Сполучених Штатів.
Крім того, зловживання програмою H-1B представляють загрозу національної безпеки, відлякуючи американців від проведення кар'єри в галузі науки та технологій, ризикуючи американським лідерством у цих галузях. Дослідження 2017 року показало, що заробітна плата для американських вчених -комп'ютерів була б на 2,6 відсотка до 5,1 відсотка вища, а зайнятість в інформатиці для американських робітників була б на 6,1 відсотка до 10,8 відсотка вища у 2001 році відсутня ввезення іноземних працівників у сферу інформатики.
Тому необхідно встановити більш високі витрати на компанії, які прагнуть використовувати програму H-1B, щоб вирішити зловживання цією програмою, дозволяючи компаніям найняти найкращих з найкращих тимчасових іноземних працівників.
Сильна шкода, яку масштабне зловживання цією програмою завдала нашій економічній та національній безпеці, вимагає негайної відповіді. Тому я вважаю, що необмежена вступ до Сполучених Штатів певних іноземних робітників, які описані в розділі 1 цього проголошення, будуть згубними для інтересів Сполучених Штатів, оскільки такий запис зашкодить американським працівникам, в тому числі шляхом зниження їх заробітної плати.
Відповідно, повноваженням, що надається мені як президентом Конституцією та законами Сполучених Штатів Америки, це наказано:
Розділ 1. Обмеження при в'їзді. (a) Відповідно до розділів 212 (f) та 215 (а) Закону про імміграцію та національність (INA), 8 USC 1182 (F) та 1185 (a), вступ до Сполучених Штатів Алієн як Ноніммігрантів для виконання служб у спеціальності згідно з розділом 101 (а) (15) (H) (i) (b) ina, 8 USC 8 USC 1101 (a) (15) (h) (i) (b) обмежено, за винятком тих іноземців, клопотання яких супроводжуються або доповнюються виплати 100 000 доларів – за умови винятку, викладених у підрозділі (с) цього розділу. Це обмеження закінчується, відсутнє продовження, через 12 місяців після набрання чинності цього проголошення, яке становить 12:01 ранку східного денного світла 21 вересня 2025 року.
(b) Секретар внутрішньої безпеки обмежує рішення щодо клопотання, які не супроводжуються оплатою в розмірі 100 000 доларів США для працівників спеціальності H-1B згідно з розділом 101 (а) (15) (H) (i) (b) INA, які в даний час перебувають поза Сполученими Штатами, протягом 12 місяців після діючої дати цього прокамування, як зазначено у підрозділі (а) цього розділу. Державний секретар також видає вказівки, в міру необхідності, і в міру дозволеного законодавством, щоб запобігти зловживанню Візи В-чужорідними бенефіціарами затверджених петицій H-1B, які мають дату початку роботи, починаючи з 1 жовтня 2026 року.
(c) Обмеження, накладені відповідно до підрозділів (a) та (b) цього розділу, не застосовуються до будь-якого окремого іноземця, усіх прибульців, які працюють на компанії, або всіх прибульців, які працюють у галузі, якщо секретар внутрішньої безпеки визначає, на розсуд секретаря, що наймання таких прибульців, які повинні бути використані як загрозу, є загрозою, а не загрозою.
Секція. 2. Дотримання. (a) Роботодавці перед поданням клопотання H-1B від імені іноземця за межами Сполучених Штатів отримали та зберегти документацію, що свідчить про те, що оплата, описана в розділі 1 цього проголошення.
(b) Державний секретар перевіряє отримання виплати суми, описаної в розділі 1 цього проголошення під час процесу клопотання про візу H-1B, і затверджує лише ті клопотання про візу, за які роботодавець подав платіж, описаний у розділі 1 цього проголошення.
(c) Департамент внутрішньої безпеки та Державного департаменту координують, щоб вжити всіх необхідних та відповідних заходів щодо здійснення цього проголошення та заперечення вступу до Сполучених Штатів будь-якому неімігрантці H-1B, для якого потенційний роботодавець не здійснив платіж, описаний у розділі 1 цього проголошення.
Секція. 3. Обсяг та впровадження обмежень при вступі. (a) Обмеження щодо вступу відповідно до розділу 1 цього проголошення застосовується лише до іноземців, які входять або намагаються вступити до Сполучених Штатів після чинності з цим проголошенням, викладеним у розділі 1 (а) цього проголошення.
(b) Не пізніше ніж через 30 днів після завершення лотереї H-1B, яка негайно слідує за цим проголошенням, Державним секретарем, Генеральним прокурором, Секретарем праці та Секретарем внутрішньої безпеки, спільно піддається Президенту через помічника президента та радника з питань внутрішньої безпеки, рекомендації про те, чи є розширення або поновлення тривалості вступу до участі в рамках роботи.
Секція. 4. Зміна переважаючих рівнів заробітної плати. (a) Секретар праці ініціює нормотворство для перегляду переважаючих рівнів заробітної плати до рівнів, що відповідають політичним цілям цього проголошення, що відповідає розділу 212 (n) INA, 8 USC 1182 (n).
(b) Секретар внутрішньої безпеки ініціює нормотворчість для визначення пріоритетності прийому як неімігрантів висококваліфікованих та високооплачуваних прибульців, що відповідає розділам 101, 212 та 214 INA, 8 USC 1101, 1182 та 1184.
Секція. 5. Загальні положення. (a) Ніщо в цьому проголошення не повинно тлумачитися на погіршення або іншим чином впливати:
(i) повноваження, наданий законом виконавчому департаменту чи агентству, або його голова; або
(ii) Функції директора Управління управління та бюджету, що стосуються бюджетних, адміністративних чи законодавчих пропозицій.
(b) Це проголошення здійснюється відповідно до чинного законодавства та за умови наявності асигнувань.
(c) Це проголошення не призначене і не створює будь -якого права чи користі, суттєвої чи процедурної, придатної до закону чи справедливості будь -якої сторони проти Сполучених Штатів, її департаментів, агентств чи суб'єктів, її офіцерів, службовців чи агентів чи будь -якої іншої людини.
Свідком якого я це поклав на це руку
Дев'ятнадцятий день вересня, в році нашого Господа, дві тисячі двадцять п’ять, і незалежність Сполучених Штатів Америки-двісті п’ятдесятих.

Дональд Дж. Трамп

Болівія, Парагвай, Бразилія, Уругвай та Аргентина

Прес-реліз

Це машинний переклад випуску нижньої палати Бразилії

Цього четверга (12) нижня палата схвалила Проект законодавчого указу (PDL) 159/22, який передбачає скасування плати за роумінг між МЕРКОСУР країни (Аргентина, Бразилія, Парагвай, Уругвай і Болівія). Текст буде направлений на аналіз до Сенату.

Представлена ​​Представництвом Бразилії в парламенті Меркосур пропозиція включає угоду про скасування збору плати за міжнародний роумінг для кінцевих користувачів Меркосур, підписану в 2019 році.

Мета полягає в тому, щоб дозволити користувачам мобільних телефонів, які подорожують країнами блоку, отримувати плату згідно з планом, укладеним у їхній країні походження, без додаткової плати.

Доповідач тексту для Конституції та Комітету з питань правосуддя та громадянства (CCJ), законодавець Орландо Сілва (PCdoB-SP), рекомендував схвалити угоду.

Джерело: Інформаційне агентство нижньої палати.

Підпишіться на провідну платформу бізнес-аналітики в Латинській Америці з різними інструментами для постачальників, підрядників, операторів, уряду, юридичної, фінансової та страхової галузей.

” class=”btn btn-lg btn__orange-light ” qa-automation=”cmd_robot_btn_footer_content_demo”> Запит на демонстрацію