Кам Гордон
Кам Гордон
Нові занепокоєння щодо міських контрактів з приватними та некомерційними групами з'явилися в червні.
Маючи понад 589 мільйонів доларів США на бюджет на договірні послуги за цей рік, більше, ніж місто виплачуватиме заробітну плату та заробітну плату для всіх працівників міста, платники податків можуть захотіти взяти до відома.
2 червня Комітет з питань аудиту міської ради розглянув один контракт, загрожуючи проблемами. Це був договір на одиночний/єдиний/єдиний джерело за $ 999,650 з послугами Helix Health and Housing, які обійшли звичайний конкурсний процес торгів та перегляд персоналу.
“Наскільки я розумію, що це була своєрідна угода з мером”, – сказав президент міської ради та голова комітету з аудиту Елліот Пейн, додавши, що мер повернувся до мерії, сказавши “Зробіть це”. “
Держава дозволяє міст лише використовувати процес без бідних для таких великих договорів за особливих обставин, і місто повинно задокументувати обґрунтування, що забезпечує його узгодження з державними законами та міськими постановою.
Обґрунтування контракту на Helix зазначає: “Через нові та нагальні проблеми охорони здоров'я та безпеки в таборі Ненукасі, офіс мера займається племінними та громадськими партнерами, щоб допомогти з рішеннями, які не лише вирішили б негайні проблеми зі здоров’ям та безпекою, а також надавали довгострокове житло, лікування та ресурси для запобігання резидентів у відстані до іншого простору та встановлення іншого обкладення”.
У своєму перегляді договору Тревіс Камм, аудитор безпеки громади, виявив безліч проблем, включаючи дублікат та помилкові виплати, переплату, відсутність документації та плутанину щодо допустимих та непридатних витрат. Місто також офіційно не схвалювало використання трьох субпідрядників, як зазначено в договорі.
Вирішуючи більш загальні проблеми з контрактами, новий міський аудитор Роберт Тіммерман сказав: “Значні слабкі сторони існують у управлінні контрактами міста та нагляду”. Він повідомив, що в деяких випадках одержувачі контрактів були передані на прямий запит адміністративного керівництва або запроваджені членами ради без стандартного перегляду персоналу. “Ця практика, – сказав він, – вводить значний ризик, підриває прозорість та стирає критичні процеси контролю”.
“Постійне висвітлення в ЗМІ, громадські розслідування та питання інших наглядових органів”, – сказав він, – далі підкреслюють репутаційні, оперативні та фінансові ризики, з якими стикається місто в цій галузі “.
Відповідно до державного законодавства, за винятком спеціальних умов, будь -який договір понад 175 000 доларів повинен пройти відкритий процес торгів. Однак ці все ще регулюються закупівлями міста, цільовим ринком, прожитковим мінімумом, конфліктом інтересів, переважною заробітною платою, невеликою та недостатньо використаною бізнес -програмою та постановами з етики.
Відповідно до нинішніх міських правил, Рада повинна затвердити будь -який договір, який місто входить, що становить понад 175 000 доларів, але вони не схвалюють і зазвичай ніколи не офіційно та публічно переглядали тих, хто знаходиться на цій сумі або під ним.
“Ця політика має на меті досягти балансу між фінансовим наглядом та логістичною практичністю”, – сказав член ради Робін Вонслі (W2). Кілька з цих договорів, що не є двома, вона додала: “висловила серйозні занепокоєння щодо того, що державні долари присуджуються сумнівним підрядникам”.
У відповідь на ці занепокоєння член ради Емілі Коскі (W11) змусив Раду прийняти директиву, щоб отримати всебічний 10-річний огляд усіх контрактів у розмірі 175 000 доларів США або менше.
Перегляд персоналу всіх цих контрактів без BID з 2015 по 2025 рік у червні виявив 5197 окремих контрактів, які становили 175 000 доларів або менше. З них 2990 були контрактами на професійні послуги (78 з тих, хто не працює, максимум 175 000 доларів), а 2207-для будівельних послуг. Вони використовувались щонайменше в 9 відділах і перейшли до 1927 окремих осіб, підприємств чи некомерційних організацій, тобто деякі суб'єкти отримали кілька контрактів протягом багатьох років.
Тепер, вперше, інформація про всі ці контракти без BID була доступна для громадськості за адресою https://lims.minneapolismn.gov/file/2025-00234.
“Я ціную цю законодавчу директиву щодо забезпечення прозорості в контрактах усіх розмірів”, – сказав Вонслі, який розробляє зміну постанови, щоб вимагати регулярного розкриття всіх контрактів у розмірі 175 000 доларів, які вкладаються без затвердження ради. “Це означатиме, що замість того, щоб отримувати 10 років зворотної звітності одразу, Рада та громадськість зможуть переглянути вибір контрактів, зроблених адміністрацією мера щоквартально протягом року”, – додала вона.
Існує багато причин для аутсорсингу міських послуг.
Аутсорсинг найчастіше проводиться, коли проект чи робота має чітку точку закінчення, як дослідження чи будівельний проект. Це також може допомогти зменшити витрати, залежно від фінансування та тривалості контрактів. Послуги можна легше закінчити, і не існує ризику, щоб місто потенційно звільнити працівників міста.
У деяких випадках це також може означати, що щось простіше отримати схвалення, оскільки це може бути затверджено як разовий, а не поточний витрат. Таким чином нові програми можна перевірити та пілотувати без довгострокової зобов'язання.
Однак, виконуючи роботу працівниками міста, може означати кращу роботу з кращими вигодами, а також кращими практиками найму, наглядом та наглядом.
Якщо договори мають бути використані, Тіммерман рекомендує місту заборонити просування названих підрядників та грантів обраними чиновниками без повного перегляду персоналу. Він також хотів побачити кращу підготовку керівників контрактів у кожному відділі та моніторинг виконання цих менеджерів для забезпечення дотримання положень контрактів, а документація надає докази того, що вимоги договору виконуються.
Айша Чугтай
Член Ради Айша Чугтай (W10) назвав проблеми Тіммерманн “неприйнятним”. “Якщо переобраний,-сказала вона,-я хочу продовжувати збільшувати нагляд за кожним доларом, витраченим на контракти, [and] Збільшити потужність в офісі міста -аудитора для зміцнення наших незалежних інструментів нагляду та підзвітності ».
“Я також хочу гарантувати, що ми повертаємо основні послуги, які керуємо працівниками міського фронту – переважна більшість з яких є об'єднаними – замість приватних організацій, які є незрозумілими для мешканців”, – додав Чугтай.
Це може бути особливо важливим для критичної роботи, наприклад, 911 реагуючих на кризи поведінки або тих, хто обслуговує місто як працівників, які профілюють насильство, або посли безпеки. Ці працівники повинні мати більш ретельний і ретельний процес найму, навчання та нагляду, тим більше, що їх робота вважається основною міською службою.
Ч'ютай може вказувати в правильному напрямку для цих та інших, працівників, коли вона сказала,
«Працівники аудиту, члени комітету та більшість членів ради погоджуються, що існує потреба в покращенні практики.
“Місто може принаймні встановити визначені процеси з чітким наглядом, прозорістю та переглядом усіх договорів, включаючи менші договори та більші договори про одиночні/підошви, які обходять відкритий процес торгів, а також оцінити, коли і як надати більше послуг, де керівництво, підзвітність та права працівників можуть бути кращими”.
