Еммануель Макрон тримає у пожежі прислівні ноги ЄС.
Поштовх президента Франції заборонити соціальні медіа для дітей до 15 років у Франції є настільки ж тактикою, щоб потягнути ЄС до притягнення до відповідальності за велику техніку, як і справжні внутрішні законодавчі зусилля, кажуть аналітики.
Нещодавнє повідомлення Макрона було спричинене фатальним колощенням вчителя шкільним хлопчиком у приміському Парижі 10 червня – хоча в цей момент залишається незрозумілим, чи соціальні медіа відіграють роль у смертельному інциденті.
“Я даю нам кілька місяців, щоб отримати європейську співпрацю. Інакше … ми почнемо це робити у Франції. Ми не можемо чекати”, – сказав він про запропоновану заборону на початку цього місяця.
Більш жорсткі національні правила у Франції, ймовірно, спричинить проти флагманського закону ЄС щодо регулювання технологічних платформ, Закону про цифрові послуги (DSA). Законодавство, яке набуло чинності в лютому 2024 року, має на меті зробити онлайн -платформи більш прозорими, стримувати незаконний вміст та захистити неповнолітніх у ЄС.
Але Брюссель ще не мав повної сили закону в великій кількості Технічні фірми – більшість з яких є американськими – після повернення Дональда Трампа до Білого дому. Адміністрація Трампа неодноразово критикувала правила ЄС, що сприяє американським технологічним гігантам, щоб зайняти більш бойову позицію з Європейською комісією.
Хоча комісія була більш готова йти за великими технологіями із Законом про цифрові ринки – розроблений для забезпечення справедливої конкуренції на європейському ринку – це було більш стриманим, щоб повністю використовувати DSA.
Комісія розпочала офіційне провадження в рамках DSA проти великих платформ, таких як Tiktok, Meta та X – посилаючись на занепокоєння, починаючи від прозорості реклами до цілісності виборів, – але примусове виконання було частиною, і, на думку Франції, деякі інші країни -члени занадто повільні, щоб вирішити термінові ризики неповнолітнім.
“Деякі розчарування в реалізації DSA полягали в тому, що ми перебуваємо в політично досить чутливому періоді часу, коли платформи соціальних медіа перейшли до більш неохочих”, щоб дотримуватися правил, – сказала Триша Мейєр, директор дослідницького центру цифровізації, демократії та інновацій (CD2I).
«Повернення президента Трампа зі своїм приятелем Елоном Маском все створило своєрідний клімат вільної мови [and the perception] Що DSA – це інструмент цензури », – додала вона.
У цьому контексті поштовх Макрона до заборони в соціальних мережах можна розглядати як спробу вступити в Брюссель у більш сильний реалізацію DSA, сказав Мейєр. Франція, додала вона, “має досвід, коли мова йде про цифрову політику” – зазначаючи минулі зусилля щодо тиску на комісію, щоб розширити регулювання ЄС навколо порушення авторських прав та мови ненависті.
Валер Ндіор, професор публічного права в Університеті Західної Бретані, сказав: “Франція сповіщає комісію, кажучи:” Якщо ви недостатньо старанні, якщо ви не активуєте інструменти, які ми здійснили, ми готові вдатися до власних юридичних засобів, щоб фактично захистити свої інтереси “.
Зі свого боку, Комісія заявила, що держави -члени повинні здійснювати будь -яку заборону в соціальних мережах – навіть якщо такий крок може впасти в DSA.
Пропозиція Макрона перегукується з попередніми політичними амбіціями. У липні 2023 року Франція реалізувала закон “цифрової більшості”, встановлюючи мінімальний вік 15 років для використання соціальних медіа, що вимагає згоди батьків для користувачів до 15 років та передбачає перевірку віку.
Але закон ніколи не застосовувався. Вважається несумісним з DSA, він був ефективно мертвим після прибуття. “Це зовсім не в дусі DSA заборонити соціальні медіа для дітей”, – сказала Мішель Ледгер, Дослідник Центру регулювання в Європі (CERRE) та Cullen International, який консультується з клієнтами, такими як ігрова компанія Apple та соціальних медіа Roblox.
Держави ЄС відволікають заборону Макрона
Інші держави -члени зараз стежать за керівництвом Макрона. Минулого тижня Нідерланди підтримав заборону до 15 років, використовуючи такі платформи, як Tiktok та Instagram, як повідомляється враховуючи подібний крок. Іспанія та Греція закликають Комісію запровадити віку в цілому ЄС та мінімальні вікові правила для соціальних платформ, а Данія, яка має на меті взяти на себе президентство, що обертається в липні,-розглядає власну заборону соціальних медіа для неповнолітніх.
І все -таки національні уряди можуть зіткнутися з юридичними межами, якщо вони підуть занадто далеко за межі умов DSA. Оскільки це регулювання, а не директива, будь -яке внутрішнє законодавство, яке перевищує його обсяг, може вважатися несумісним із законодавством ЄС, пояснив Леджер.
Заборона в соціальних мережах також може порушити загальний регламент захисту даних (GDPR), враховуючи вікову перевірку, вимагатиме широкого видобутку даних користувача, заявив Урс Буск, старший юридичний працівник Європейської організації споживачів (BEUC). “У нас є питання щодо того, як це відповідає правилам захисту даних … це не узгоджується з принципом мінімізації даних”, – стверджував він.
І навіть якби заборони приймати юридичний збір, примусове виконання потребує широких систем цифрових ідентифікаторів – чогось у багатьох країнах ЄС все ще не вистачає. Дані ЄС з 2024 року показують, що країни, включаючи Італію, Польщу та Австрію, мали менше 50% поглинання електронної ідентифікації (EID), що ускладнює вікові перевірки в масштабах.
Загалом, прихильники попереджають, що заборона соціальних медіа може принести більше шкоди, ніж користі.
“Соціальні мережі – це прекрасний спосіб для дітей спілкуватися, інформувати себе, знайти ідеї”, – сказав Ангель Лефранк, офіцер адвокації на Fondation Pour L'Enfance. “Ми чуємо, що говорить Макрон … але це реалістично?”
Підпишіться на Парламент Щотижневий бюлетень
Кожної п’ятниці наша редакційна команда йде за заголовками, щоб запропонувати розуміння та аналіз ключових історій, що сприяють порядку денному ЄС. Підпишіться безкоштовно тут.
